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Module n°2: « L’étalement urbain: constats, impacts »


Avant de présenter ce module, il convient de prendre le temps de réfléchir à son utilisation afin d'adapter le discours en fonction des circonstances.

 

Utilisations possibles du module

Les conséquences environnementales, sociales et économiques de l’étalement urbain sont décrites et dénoncées depuis de nombreuses années, à l’échelle nationale et européenne. Mais les acteurs locaux de l’urbanisme (élus, services des collectivités, bureaux d’études etc.) en ont une conscience et une connaissance très hétérogène et souvent partielle.

Fondement pédagogique du module: il est nécessaire d’objectiver avec ces acteurs les conséquences de l’étalement urbain pour justifier la nécessité de changer de modèle, puis envisager les possibilités de changement

Bref : on doit changer, c'est possible, mais comment ?

 

L’énumération systématique des impacts de l’étalement urbain présente des risques:

  • Discours perçu comme culpabilisant ⇒ intervenant taxé d’activisme militant
  • Énumération jugée excessive et discutable ⇒ crédibilité remise en question
  • Liste d’impacts impressionnante + complexité des interactions ⇒ public tétanisé ou découragé devant l’ampleur de la tâche
     

Adaptation à prévoir

Le module peut être utilisé en amont de la phase de diagnostic des missions PLU, pour préparer les équipes municipales au diagnostic de leur territoire.

C’est un outil dévaluation de la sensibilité des équipes aux enjeux (quels sont les thèmes sur lesquels le prestataire PLU devra  être vigilant pour attirer l’attention des équipes), et de sensibilisation (préparation au débat appliqué à la commune)

Être vigilant vis-à-vis des risques de l’outil : Adapter le discours et les informations présentées au contexte environnemental et social de la commune. Exemple: il peut être inutile voire contreproductif de débattre de l’impact de l’étalement urbain sur la biodiversité et les corridors écologiques si le territoire en question en est dépourvu)
 

 

Recommandations pédagogiques

 

Le module peut être utilisé comme "pense-bête" par le prestataire PLU, pour son travail d’analyse du territoire, ou lors de l’évaluation environnementale (voir Module n°4 « Un PLU à quoi çà sert »)

Éviter d’utiliser le module lors de la phase d’élaboration du « territoire souhaité » (voir module n°8 « Démarche méthodologique»)

Cette phase doit en effet faire émerger un projet (« ce que l’on veut ») et doit être animée sur un mode positif, constructif

On pourra cependant en extraire des éléments pour rappeler que le projet envisagé… risque d’impacter le territoire !

 

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